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2020-05-26 08:17 《中國(guo)改革報》微(wei)信(xin)公眾號

全面推(tui)行“日暗訪日通報”督查(cha)機制,對(dui)工作標(biao)準(zhun)、脫貧(pin)進度、干部履職(zhi)等情況進行暗訪督查(cha),倒逼責任落實,在脫貧(pin)攻堅(jian)一線培養、識別、選拔(ba)干部。這(zhe)一機制使7個(ge)國(guo)省貧(pin)困縣全部脫貧(pin)。

地處革命老區和tui)pin)困地區的四川(chuan)省南充市xiao) 怨gu)以來就是川(chuan)北(bei)重(zhong)鎮(zhen)。2014年精準(zhun)識別時bao)  泄燦290個(ge)貧(pin)困村、19.1萬貧(pin)困戶、57.8萬貧(pin)困人口,貧(pin)困人口量約(yue)佔全省貧(pin)困人口總(zong)數的十分之一。貧(pin)困面寬、量大、程度深。

然(ran)而,近日中國(guo)改革報、改革網記者深入當地采訪時卻驚訝地發現(xian),截至目前,該市7個(ge)國(guo)省貧(pin)困縣均已(yi)全部實現(xian)摘帽、貧(pin)困村已(yi)全部退出、貧(pin)困人口已(yi)全部脫貧(pin),貧(pin)困發生率由(you)2014年的10%降(jiang)至0%。四川(chuan)省脫貧(pin)攻堅(jian)綜合考(kao)核中xiao) 銑涫016年、2017年連(lian)續(xu)兩年被(bei)評lao)ldquo;好”等次。南部縣榮獲“2018年全國(guo)脫貧(pin)攻堅(jian)組織創(chuang)新(xin)獎”。

如(ru)此優異成績(ji),南充如(ru)何做到jiang)模/p>

黨chi)備剎恐不勝不收(shou)兵

“脫貧(pin)攻堅(jian),責重(zhong)如(ru)山。能否(fu)取得決戰勝利,黨chi)薄 剎渴槍?jian)、是靈魂。”在接受(shou)記者采訪時bao) 銑涫形 喙馗涸鶉巳ru)是說。

據介紹,近年來,南充堅(jian)持(chi)zhi)淹啞pin)攻堅(jian)作為(wei)最大政治責任、最大民(min)生工程、最大發展機遇,發揚(yang)“工匠精神”、狠下“繡花功夫”、做足“精準(zhun)文章”,脫貧(pin)攻堅(jian)取得決定性進展。

面對(dui)貧(pin)困面寬、量大、程度深的市情,南充市委嚴令各級干部務(wu)必牢(lao)固樹立最關心的事、最後(hou)的堡壘、沖在最前方“三(san)種意識”,決戰決勝、不勝不休。

全市上下人人以攻堅(jian)為(wei)己任,個(ge)個(ge)以克難為(wei)指gan)潁 ji)投身脫貧(pin)攻堅(jian)一線,吃(chi)住在一線、工作在一線、決戰在一線,決戰jiao)tai)勢(shi)全面形成。

市委、市政府主要領(ling)導一月一調度,縣(市、區)黨政主要負責人一周一調度,鄉鎮(zhen)黨委書記、鄉鎮(zhen)長、村黨chi)?渴榧恰 ?宓持(chi)?康(kang)諞皇榧且惶煲壞鞫齲 ceng)層(ceng)掛出作戰圖、制pin)┤撾wu)書、列(lie)出時間(jian)表(biao),順cheng)毆?頡 古(gu)毆?  貢坡涫怠/p>

高(gao)坪區原隆興鄉新(xin)橋溝村村委會原副主任曹瓊(qiong)蓉為(wei)了(liao)村里的產業發展和危房改造,連(lian)續(xu)加(jia)班(ban),每(mei)天只睡五六個(ge)小時。2020年05月26日,在向鄉上交(jiao)完扶貧(pin)手冊回村的路上,曹瓊(qiong)蓉突發腦溢血,經(jing)搶救無(wu)效去(qu)世(shi)。時至今日,村民(min)仍傳(chuan)頌tao)潘氖錄!/p>

“正是有了(liao)全市廣(guang)大干部舍小家、為(wei)大家、誓(shi)要打贏脫貧(pin)攻堅(jian)戰jiang)木魴暮鴕懍Γ 銑淶耐啞pin)攻堅(jian)工作推(tui)進堅(jian)實有力。”南充市政府相關負責人說。

2016年以來,南充市共完成住房安全工程16.3萬戶,100%的村通硬化(hua)路、100%的村安全飲水達標(biao)、100%的村通信(xin)網絡全覆蓋,建成貧(pin)困村衛生室、文化(hua)室各1290處,全市無(wu)一學生因貧(pin)輟學、無(wu)一huan)彝ting)因學致貧(pin)。

產業支撐(cheng)帶動 實現(xian)大脫貧(pin)

在南部縣大堰鄉純陽山村脫貧(pin)戶汪(wang)學超(chao)家里,雖然(ran)離春節還有近20天時間(jian),但家里的節日氣氛已(yi)變(bian)得十分濃(nong)厚,做香(xiang)腸、燻臘肉、大掃除……見到記者,汪(wang)學超(chao)妻(qi)子姚素瓊(qiong)笑得合不攏嘴。她說,我們家申(shen)請了(liao)5萬元貸款入股村里的食用菌脫貧(pin)奔康(kang)產業園,政府還幫我們規劃了(liao)土雞散(san)養、庭(ting)院果(guo)樹等“四小工程”。去(qu)年底,我們家在產業園里面的分紅就有12500元,“四小工程”也變(bian)現(xian)了(liao)3500元,全家一年的收(shou)入有七八song)蛟  年前起(qi)碼翻(fan)了(liao)一倍。

脫貧(pin)根基在產業,難點在增收(shou)。

南充市政府相關負責人說,貧(pin)困群眾大多是無(wu)門(men)路、無(wu)資金(jin)、無(wu)技術(shu)等“五無(wu)群體”。如(ru)何有效組織貧(pin)困群眾一起(qi)發展產業、共同(tong)抗風(feng)險(xian)、抱團闖市場的任務(wu)艱巨而復(fu)雜。為(wei)此,南充探索出“政府引導、群眾主體、龍頭(tou)帶動、金(jin)融支持(chi)、合作社組織”的“五方聯(lian)動”模式,共建脫貧(pin)奔康(kang)產業園,形成利益共享、風(feng)險(xian)共擔、合作共贏發展格局。目前,全市建成脫貧(pin)奔康(kang)產業園1023個(ge),帶動9.1萬戶貧(pin)困戶持(chi)續(xu)增收(shou)。

針對(dui)貧(pin)困群眾發展產業投入大、周期長、風(feng)險(xian)高(gao)、收(shou)益低等問題,南充積極(ji)創(chuang)新(xin)探索多元投入、利益聯(lian)結、風(feng)險(xian)防控“三(san)大機制”,近4年來累計投入財政扶貧(pin)資金(jin)343億元,多方組建教(jiao)育、衛生、產業扶持(chi)、小額信(xin)貸分險(xian)“四項基金(jin)”10.64億元、使用4.92億元,惠及貧(pin)困群眾40萬人。

產業園區建起(qi)了(liao),產品生產出來了(liao),還要把產品賣出去(qu),才(cai)能真(zhen)正變(bian)成收(shou)益。據該負責人介紹,南充打好“兩jiao)鬃楹先rdquo;強(qiang)支撐(cheng),按照(zhao)“產品種類齊全、生產管理(li)科學、質(zhi)量放(fang)心可靠(kao)、來源追溯清晰、帶動效果(guo)明(ming)顯”要求(qiu),培育300個(ge)特(te)色扶貧(pin)產品基地(園區),建立南充扶貧(pin)產品銷(xiao)售(shou)平jiao) ㄍ紓  迪xian)零散(san)貧(pin)困群眾產品集成銷(xiao)售(shou),進一步擴大了(liao)南充扶貧(pin)產品知名(ming)度和市場佔jia)新(xin)省/p>

創(chuang)新(xin)督查(cha)機制 不漏(lou)一戶一人

1月7日,記者在南充采訪時bao) gan)上南充市委相關部門(men)組成的“暗訪組”又一次深入到區市縣了(liao)解脫貧(pin)整改和tong)??鋟鑾榭觥8冒搗米楣?魅嗽備嫠嘸欽擼ldquo;雖然(ran)現(xian)在全市已(yi)實現(xian)脫貧(pin)摘帽bao)  樂狗燈pin)、長效扶貧(pin)的任務(wu)依然(ran)huan)杈蓿 床壞冒氳閾榧俸退尚浮Uzhe)是市委下達的頭(tou)號政治任務(wu)”。

據介紹,為(wei)把脫貧(pin)攻堅(jian)工作落到實處,使脫貧(pin)攻堅(jian)成效得到進一步鞏固,讓群眾滿意。南充市委市政府堅(jian)持(chi)zhi)蜒菇粞故翟鶉巫魑wei)脫貧(pin)攻堅(jian)的根本保(bao)證,全面推(tui)行“日暗訪日通報”督查(cha)機制,並(bing)逐村逐類建立台賬,逐一整改。

全市先後(hou)共組建12個(ge)暗訪組,進村入戶,對(dui)工作標(biao)準(zhun)、脫貧(pin)進度、干部履職(zhi)等情況進行全方位暗訪督查(cha),並(bing)在全市原汁原味通報,倒逼責任落實;結合“日暗訪日通報”,各區市縣扎實開(kai)展“查(cha)問題、找不足、補短板(ban)”活動、脫貧(pin)攻堅(jian)突出問題專項整治和行業扶貧(pin)專項暗訪,分區域、分鄉鎮(zhen)、分系統(tong)進行摸排,逐鄉逐村逐戶開(kai)展gu)挪cha),推(tui)pin) 饗釵侍飭 辛 摹W齙講徽彝瓴環fang)過、找到不改完不放(fang)過、改完不徹底不放(fang)過。

與此song) 保(bao) 銑涫形  嬙tui)行市、縣、鄉、村“四級聯(lian)動”問題整改機制,全市各級du)ji)檢(jian)監察機關開(kai)展扶貧(pin)領(ling)域“3+X”突出問題專項整治。在嚴明(ming)紀(ji)律的同(tong)時bao) jian)定推(tui)行容(rong)錯糾錯和激勵機制,制pin)ㄊ┬小賭銑涫薪 ?rong)錯糾錯機制“30條”意見》,制pin) 匭陌 hu)脫貧(pin)攻堅(jian)一線干部“33條辦法”,全面推(tui)行“三(san)個(ge)一線”激勵機制,有效解決干部不敢(gan)擔當、不敢(gan)作為(wei)問題,讓干事者寬心,讓改革者輕裝上xian)螅輝諭啞pin)攻堅(jian)一線培養干部、識別干部、選拔(ba)干部。

南充還圍繞防範風(feng)險(xian)隱患(huan)持(chi)續(xu)用力,聚焦產業扶貧(pin)、基層(ceng)債(zhai)務(wu)、項目質(zhi)量和資金(jin)監管、小額信(xin)貸、涉貧(pin)信(xin)訪和網絡輿(yu)情等方面突出問題,提前研xin)小?嵩緇hua)解,堅(jian)決確保(bao)不因風(feng)險(xian)累積影響(xiang)脫貧(pin)攻堅(jian)大局。通過持(chi)之以恆的不懈努(nu)力,向社會交(jiao)出了(liao)一份精準(zhun)ji)啞pin)、精準(zhun)扶貧(pin)、長效幫扶的滿意答卷。(易立權(quan) 中國(guo)改革報、改革網記者 王進 何子蕊)

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